Воздушный щит Украины: проблемы и перспективы

Наследие советской эпохи

Роль военно-воздушных сил в современной войне неуклонно растет. Для подтверждения этого тезиса достаточно посмотреть на последние военные конфликты, в которых имело место широкое применение боевой авиации. Война в Персидском заливе в 1991 году, военная акция НАТО 1999 года в Югославии, свержение режима талибов в Афганистане, еще не завершившаяся ливийская кампания – решающим фактором успеха западных держав в этих операциях сталоприменение военно-воздушных сил. В современном мире военная авиация является главным компонентом т. н. «бесконтактной войны» – войны будущего, победа в которой достигается, прежде всего, за счет применения высокоточных средств нападения в условиях действий вне зоны поражения противником.

В год юбилея украинской независимости уместно обратить внимание на итоги реформ военно-воздушных сил Украины, а также сделать определенные выводы относительно некоторых перспектив их развития.

Главный отпечаток на облик современной украинской армии в целом и военно-воздушных сил в частности наложили реалии советской эпохи. Основным стратегическим направлением для Советского Союза было направление западное. Именно на Западе советское руководство видело основные угрозы. Это, в свою очередь, обуславливало необходимость содержания на западных рубежах СССР (территории современных Украины и Белоруссии) значительного числа военных баз и большого количества новейшей на тот момент военной техники.

После распада СССР к независимой Украине отошел непропорционально большой парк военной авиатехники – порядка 2800 самолетов и вертолетов, которые входили в состав четырех воздушных армий. Основными боевыми самолетами, доставшимися Украине в наследство от СССР, были:

o    истребители четвертого поколения Су-27/УБ и МиГ-29 (ок. 40–60 шт. и 220 шт.)
o    истребители третьего поколения МиГ 23М/УБ (ок. 80 шт.)
o    истребители второго поколения МиГ-21 (ок. 240 шт.)
o    фронтовые бомбардировщики Су-24 (ок.200 шт.)
o    истребители-бомбардировщики Су-17М/УМ (ок. 50 шт.)
o    дальние бомбардировщики Ту-22М/Р (81 шт.)
o    штурмовики Су-25 (ок. 50 шт.)
o    самолеты радиоэлектронной борьбы Як-28 (35 шт.)

На территории Украины также базировалось 19 стратегических бомбардировщиков Ту-160 (к ним мы ещё вернёмся). Парк военно-транспортной авиации ВВС был представлен самолетами:

o    Ил-76/78 (ок. 100 шт.)
o    Ан-70 (ок. 65 шт.)
o    Ан-2 (ок. 50 шт.)
o    Ан-72 (26 шт.)
o    Ан-24/26 (41 шт.)
o    Ан-12 (21 шт.)

Помимо этого, в состав ВВС входили 20 вертолетов Ми-6 и 110 Ми-8/17. Украина располагала и большим парком армейской авиации, в первую очередь, вертолетами:

o    Ми-24 (ок. 280 шт.)
o    Ми-8 (ок. 250 шт.)
o    Ми-6 (ок. 40 шт.)
o    Ми-2 (ок. 50 шт.)
o    Ми-26 (25 шт.)

Гораздо скромнее была представлена авиация военно-морского флота, насчитывающая всего 12 вертолетов Ка-27/29, 18 Ка-25 и незначительное количество самолетов и вертолетов Ан-12, Ан-26, Ми-14 и Ми-8. Отчасти это было обусловлено тем, что всего несколько военных кораблей, находящихся в составе ВМФ Украины, могли нести вертолеты. На момент распада СССР подавляющее большинство вышеперечисленных летательных аппаратов вполне соответствовали требованиям своего времени.

Военно-воздушные силы независимой Украины были созданы 17 марта 1992 г. В их состав вошли три воздушные армии. Штаб украинских ВВС был организован на базе штаба 24-й Воздушной Армии. Персонал насчитывал 184 тыс. военнослужащих и 22 тыс. гражданских лиц. На территории Украины находилось 10 авиадивизий, 669 воинских частей. В состав воздушных сил вошли 1100 боевых самолетов, что сделало украинские ВВС самыми многочисленными в Европе. Украина также располагала развернутой инфраструктурой по подготовке авиационных специалистов, насчитывающей 7 авиационных училищ.

Реформы 90-х годов и проблемы современности

Практически сразу после формирования украинских ВВС возникло понимание необходимости проведения реструктуризации этого рода войск. Начальный этап реформирования связан с именем генерал-лейтенанта Валерия Васильева – первого главнокомандующего военно-воздушными силами Украины. Одним из первых итогов преобразований начала 90-х годов стало сокращение авиакорпусов. Всего к концу 1993 г. осталось два отдельных авиакорпуса: 14-й и 5-й. В его составе находились две дивизии фронтовой авиации, отдельный разведывательный полк, отдельный штурмовой полк и полк ДПЛА (Дистанционно-пилотируемых летательных аппаратов). Важным этапом реформирования стала передача в состав ВВС армейской авиации (в 2005 г. так же завершилась интеграция войск ПВО в состав ВВС). Назначение в 1994 году на пост главнокомандующего военно-воздушными силами генерал-полковника Владимир Антонца ознаменовалось новым этапом реформирования воздушных сил. Воздушные армии были преобразованы в авиационные корпуса, претерпела изменений и система подготовки летных кадров. На базе трех авиационных училищ был создан Харьковский институт летчиков, в котором стали готовить летный состав. В свою очередь Киевский институт ВВС стал местом подготовки инженерно-технического персонала.

В начале 1990-х годов командование ВВС не предполагало проведения масштабных сокращений. Более того, сохранение потенциала военно-воздушных сил на прежнем уровне виделось в качестве главного приоритета стратегического развития. Однако отсутствие необходимого финансирования и новые геополитические реалии продемонстрировали утопичность данной концепции. Одним из источников головной боли для руководства ВВС Украины стали стратегические бомбардировщики Ту-160 – носители крылатых ракет с ядерными боеголовками. Эти машины совершенно не вписывались в новую оборонительную доктрину, а безъядерный статус Украины лишал смысла содержание парка Ту-160. Для использования бомбардировщиков в качестве носителей тактического оружия требовалась глубокая модернизация, однако Украина не имела ни технической, ни финансовой возможности для её проведения. В середине 90-х годов начались переговоры с политическим руководством России о продаже десяти Ту-160, однако предложенная цена (25 млн долларов за штуку) Украину не устроила. В 1998 г. два Ту-160 были утилизированы в соответствии с программой Нанна-Лугара, финансируемой США, остальным Ту-160 повезло больше – им было суждено стать разменной монетой в российско-украинских газовых спорах. В 1999 г. Украина согласилась передать России восемь бомбардировщиков в счет частичного погашения задолженности за поставки природного газа.

В условиях хронического недофинансирования ВВС отказ от стратегической авиации оказался лишь началом полномасштабного сокращения парка ВВС. Согласно программе, заявленной министром обороны Александром Кузьмуком в 2000 г., до 2005 г. предполагалось вывести из состава ВВС около 600 самолетов. В это же время количество авиаполков было сокращено с 16 до 11, а радиотехнические бригады дивизий ПВО были реорганизованы в отдельные полки. На протяжении 2000-х годов планы сокращений постоянно претерпевали изменения, и определить реальное количество боеспособных машин, находящихся в распоряжении военно-воздушных сил на сегодняшний день, крайне трудно. Согласно данным The Military Balance по состоянию на 2010 г., на вооружении ВВС Украины находилось: 36 истребителей Су-27, 80 истребителей МиГ-29, 59 фронтовых бомбардировщиков Су-24 М/МР, 36 штурмовиков Су-25. Однако при оценке боеспособности этих машин нужно также учитывать такой немаловажный фактор как износ авиатехники. Возраст самых «молодых» летательных аппаратовв ВВС Украины на сегодняшний день составляет порядка 20 лет. Конечно, сам по себе этот факт критическим не является. К примеру, средний возраст машин в ВВС США составляет более 25 лет, а стратегические бомбардировщики B-52 исправно служат интересам Белого дома вот уже более полувека. Однако, учитывая уже традиционную для воздушных сил Украины нехватку средств для закупок запасных частей, проведения ремонта и модернизации, проблема выглядит куда серьёзнее.

Не меньшую обеспокоенность вызывает и недостаточная подготовка украинских летчиков. На начало 2000-х годов средний налет пилотов ВВС Украины составлял всего 5 часов в год. К настоящему времени ситуация несколько улучшилась и средний налет насчитывает 17 часов. В то же время в военно-воздушных силах России данный показатель, по разным данным, составляет от 50 до 70 часов, во Франции и США – около 180 часов, в Румынии – 120 часов. Говоря об уровне подготовки летного состава нельзя не вспомнить скниловскую трагедию 27 июля 2002 года, когда истребитель Су-27 УБ рухнул на зрителей, пришедших на авиашоу. Жертвами стали 77 человек, виновниками катастрофы были признаны пилоты…

На уровне боеспособности ВВС сказывается и нехватка новых квалифицированных кадров. В декабре 2009 г. временно исполняющий обязанности главнокомандующего военно-воздушными силами Василий Никифоров признал, что на тот момент авиации не хватало 70 летчиков, поскольку только за 2008 г. со службы уволились 30 военнослужащих. Главной причиной такого положения дел он назвал низкий социальный статус летчика. В то же время страна не способна проводить подготовку молодых летчиков на достаточно уровне.

Перспективы развития. Обновление парка истребителей

Было бы наивно и даже глупо рассматривать ситуацию, сложившуюся в ВВС Украины в отрыве от общемировых тенденций. Наверное, главной особенностью новейших вооружений, в первую очередь – авиационных, является их цена. Если на начало 1990-х годов стоимость современного на тот момент боевого истребителя (МиГ-29А, F-16C) составляла 18–25 млн долларов, то к настоящему времени цена многофункционального боевого самолета в среднем варьируется от 50 до 80 млн долларов. Аналогичная картина наблюдается и на рынке авиационных вооружений, где стоимость одной тактической крылатой ракеты может достигать миллиона долларов.

Нужно ли говорить, что на сегодняшний день Украина не располагает ни современной боевой авиатехникой, ни современными авиационными вооружениями. Так же как и подавляющее большинство государств мира, Украина не может себе позволить приобретать наиболее передовые образцы такого оружия. В силу отсутствия необходимой инфраструктуры, не приходится говорить и о перспективах полноценной модернизации советских образцов авиатехники силами исключительно украинских предприятий.

Наиболее реалистичным вариантом для Украины остается модернизация авиатехники в условиях максимально тесной кооперации с Россией. Это вариант кажется особенно заманчивым, учитывая то обстоятельство, что парк украинских боевых летательных аппаратов на 100 % состоит из машин, произведенных на территории России. На сегодняшний день российский предприятия ОКБ Сухого и РСК МиГ, входящие в Объединенную авиастроительную корпорацию, обладают большим опытом проведения разноплановой модернизации военной авиатехники. В частности, за период 2006–2009 гг. усилиями КНА АПО (Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение имени Ю. А. Гагарина) в интересах ВВС России была успешно произведена модернизация 48 истребителей Су-27 по стандарту Су-27 СМ, что позволило в условиях ограниченного финансирования существенно расширить боевой потенциал данных машин. Этот вариант представляется одним из наиболее целесообразных для украинских ВВС. С другой стороны, одним из возможных выходов из сложившейся ситуации могла бы стать закупка новой российской авиатехники, представляющей собой глубокую модернизацию советских образцов, хорошо освоенных в воздушных силах Украины.

Как бы там ни было, с уверенностью можно сказать лишь одно: с каждым годом необходимость предпринимать более решительные шаги в сфере обеспечения национальной безопасности будет иметь все большую актуальность. И лишь имея перед собой ясный план действий, руководство Украины сможет достичь поставленных целей в сфере реформирования вооруженных сил.

Илья ВЕДМЕДЕНКО

пресс-пост